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第一部分 基本情况

一、部门（单位）职责

（一）组织拟订市科技发展规划并督促实施，统筹重点行业、领域、区域、科技发展规划的衔接协同。组织研究重要科技问题，研判科技发展态势并提出应对措施建议。统筹推进科技决策咨询制度建设。

（二）拟订市科技发展制度并监督落实。统筹协调部门、行业、领域科技政策制定，组织提出科技与教育、人才协调发展的建议。组织拟订科研机构改革发展制度。

（三）研究提出统筹科技资源配置的建议并督促落实。会同有关部门研究拟订市财政科技计划（专项、基金等）预算总规模及方向结构比例。组织推动建立多元化科技投入机制。统筹衔接科技计划（专项、基金等）的优先支持方向、重点任务和年度安排。组织建立统一的科技计划（专项、基金等）管理制度规范。指导监督科研管理专业机构的运行管理。

（四）研究拟订市基础研究规划、措施并组织实施。组织协调市重要基础研究、应用基础研究、领先技术研究、前沿交叉共性技术研究。

（五）组织提出重要科技任务和重点科技项目并跟踪督促。协调推进高原使用关键核心技术攻关。

（六）组织提出市促进科技安全和统筹军民科技融合发展的总体部署、具体措施和任务的建议并督促落实。指导市科技保密工作和国防动员领域科技工作。

（七）牵头市技术转移体系建设，组织拟订促进科技知识产权创造、科技成果转移转化和产学研结合的措施并督促实施，协调推动重要科研成果的示范应用。推动企业科技创新能力建设，促进科技和经济社会发展相结合。

（八）统筹推进重点科技力量建设。牵头组织实验室建设，会同有关方面拟订市科技创新平台发展整体规划、措施并监督实施。推动科研基础条件能力保障建设和科技资源开放共享。

（九）贯彻落实科技赋能"四个创建"规划，提出科技专项布局建议，落实科技专项实施办法并跟踪监督实施。拟订市科技促进农牧业发展、促进社会事业发展、促进乡村振兴、促进卫生健康和高新技术发展及产业体系建设等规划和措施。拟订市高新技术产业开发区、农业科技园区等建设规划并组织实施。拟订科技服务业、技术市场、科技中介组织发展规划并统筹推进。指导县（区）科技事业发展工作。

（十）研究拟订科技人才队伍建设的制度并组织实施。建立健全科技人才培养、引进、使用、评价、激励等机制。会同有关部门拟订吸引集聚行业领域高端科技人才的措施，组织指导科技人才交流合作，组织实施有关科技人才计划。拟订科学普及和科学传播规划。推进科技援藏与科技合作。根据授权，负责引进国外智力工作。

（十一）拟订行业、领域科技交流交往与创新能力开放合作的规划和措施，组织指导市内外科技合作。会同有关部门拟订科技领域重点人才引进计划并组织实施。建立外国专家联系服务机制。拟订市科技人才出国（境）培训总体规划和年度计划并监督实施。

（十二）统筹科技监督评价体系建设、科技评价制度改革和科研诚信建设，推进科研学风作风建设。落实自治区创新调查和科技报告制度，统筹负责科研项目实施情况的监督检查和科研成果评估问效。

（十三）服务和保障青藏高原综合科学考察、清洁能源开发、川藏铁路技术创新，助力高原经济与生态环境协同发展。

（十四）落实自治区科技奖励制度，负责相关科学技术奖的申报和组织工作。

（十五）负责本行业本领域安全生产监管和应急处置工作。

（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、机构设置

1.机构情况

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担综合协调、文电会务、机要、保密、大阳城集团网、信息、安全、信访、档案、督查等工作，负责机关财务及资产管理等工作。负责机关及所属事业单位的干部人事、工资福利、教育培训、离退休人员服务管理和党群等工作。协调办理人大代表建议和政协提案。组织制定机关管理有关制度和工作计划并督促实施。

（二）战略规划与政策法规科。科学研判科技发展态势，组织研究重点科技问题，拟定科技创新发展规划，统筹科技资源并组织协调实施，统筹协调各县（区）、各行业各领域科技计划的制定，协调推进重点行业、领域科技发展规划衔接协调。组织开展技术预测，落实区域创新调查制度，承担科技统计、科技报告有关工作。研究提出统筹科技资源配置政策建议并督促落实。研究提出市科技计划（专项、基金等）预算规模及方向结构比例建议。组织推动多元化科技投入体系建设。组织协调科技计划（专项、基金等）项目衔接协同，组织起草市科技计划（专项、基金等）管理规范制度。承担市科技决策咨询制度运行相关工作，建立科技咨询机制，完善专家咨询机制。承担指导监督科研管理专业机构的运行管理工作。承担配合自治区科技创新体系建设、统筹区域科技创新体系建设，指导高新技术产业开发区等科技园区建设。拟订科技制度并督促落实，协调行业、领域科技制度制定，负责科技资源合理布局和协同创新能力建设，协调提出支持科技发展和激励全市企业技术创新的建议。统筹拟订科研机构发展布局规划和改革发展措施。会同有关部门研究提出军民科技融合发展的规划、措施、任务建议并组织实施。研究提出科技安全、科技保密工作部署、任务建议并推进实施。承担科技安全监测预警、风险评估、应急处置等工作。承担科技安全、军民科技协同创新等工作协调机制和科技保障国防动员领域科技有关工作。指导县（区）科技创新工作。承担科技人才队伍建设，根据授权，开展对外科技交流合作工作，研究提出市科技人才队伍建设规划，承担科技人才计划实施工作，推动高端科技人才队伍建设，根据授权，拟订科技对外交往与创新能力开放合作计划并组织实施，落实"一带一路"科技创新合作行动计划。提出科技与教育、人才协调发展的建议。承担科研诚信体系和科技监督评价体系建设、管理等工作。承担落实科技决策部署情况的评估和监督检查工作。负责科研项目实施情况的监督检查和科研成果评估问效。研究提出科技监督评价体系建设、科技评价机制改革和科研诚信建设的建议并组织实施。承担科技伦理有关工作。统筹推进科技援藏与科技合作，拟订对口支援规划并组织实施。负责引进国外智力相关工作，拟订引进国外智力规划和制度，完善外国专家联系服务机制。拟订科技人才出国（境）培训总体规划和年度计划并监督实施，根据授权组织实施出国（境）培训项目。承担科学普及和科学传播相关工作。拟订科技服务业、科技中介组织发展规划并统筹推进，推动企业科技创新能力建设。承担科学技术奖的申报和组织工作。

（三）科技专项与成果促进科。组织开展规划科技任务需求分析和科技发展研究。统筹提出科技专项和重点科技项目建议，组织科技项目指南编制、审核、发布。负责协调推进并组织实施基础研究、应用基础研究、共性关键技术研究、应用示范研究、前沿科学研究等。承担农牧科技与乡村振兴、生态保护与环境治理、卫生健康与民生改善、高新技术与产业发展等领域科技项目实施和管理工作。负责行业领域科技创新体系建设，按领域协调推进各行业科技创新工作，以科技创新支撑引领现代产业体系建设。贯彻落实科技支撑"四个创建"行动方案并组织实施。研究拟订市基础研究规划、措施并组织实施。拟订实验室等科技创新平台基地建设规划布局和措施并协调实施，承担有关项目的协调调度、监督检查和评估问效工作。组织推动科学仪器、科技文献、科学数据、技术标准等科研基础条件保障能力建设和科技资源开放共享。服务保障国家在藏实施的重大战略工程。承担市技术转移体系建设有关工作，研究提出促进科技知识产权创造、科技成果转移转化和产学研结合的建议并监督实施。建立科技成果转化机制，加强有效监督，提供技术咨询服务。促进社会资金支持科技成果转化。

（四）能源示范推广中心（市生产力促进中心）。拟订负责全市太阳能、风能、沼气等新能源和先进应用技术引进、吸收、消化、示范、推广的相关工作，开展新能源科普宣传，做好节能宣传工作，帮助企业提高技术水平和管理水平，逐步建立和完善社会化创新服务体系。加速科技成果转化为现实生产力;向企业提供科技、经济、管理、政策法规、市场、人力等方面的信息、培训和咨询服务；组织新技术（包括管理技术）的开发应用、示范和推广，协助企业引进新技术、新工艺和新产品；研究促进企业科技进步，提高和发展生产力的对策和建议；建立科技评估评审体系，为政府决策提供依据；承办市科学技术局交办的其他事项。

（五）市科技创业服务中心。拟订负责全市众创空间、科技解化器的管理、运营工作，为科技创业者、科技创业企业的科技成果转化提供商务、信息、咨询、培训、产学研合作等服务；推动科技产业园区建设；推动科技创新要素向企业聚集；承办市科学技术局交办的其他事项。

2.人员情况

大阳城集团网网页版科学技术局编制人数26人，其中：行政编制人数14人，事业编制人数10人，机关后勤编制2人。在职实有人数24人，其中：行政编制13人（年底退休1人），事业编制10人，机关后勤编制1人。退休人员31人。

第二部分 2024年度部门决算公开报表

一、收入支出决算公开表

二、收入决算公开表

三、支出决算公开表

四、财政拨款收入支出决算公开表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表

九、财政拨款"三公"经费支出决算公开表

以上报表见附件。

第三部分 2024年度部门决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

2024年度收入总计1191.78万元，比去年减少822.84万元，降低40.84%。支出总计1129.78万元，比去年减少884.84万元，降低43.92%。主要原因是2024年减少了应用研究类项目，并且部分科技项目资金预算至实施单位，故收入较以往年度下降。

（一）收入总计主要构成

2024年度总收入1191.78万元，其中：当年财政拨款收入1129.78万元；其他收入62万元。本年收入较上年减少822.84万元，降低40.84%。主要原因是2024年减少了应用研究类项目，并且部分科技项目资金预算至实施单位，故收入较以往年度下降。

（二）支出总计主要构成

2024年度总支出1129.78万元，其中：当年财政拨款支出1129.78万元。本年支出较上年减少884.84万元，降低43.92%。主要原因是2024年减少了应用研究类项目，并且部分科技项目资金预算至实施单位，故收入较以往年度下降。

二、收入决算情况说明

2024年度总收入1191.78万元，其中：财政拨款收入1129.78万元，占94.80%；其他收入62.00万元，占5.20%；上级补助收入0.00万元；事业收入0.00万元；经营收入0.00万元；附属单位上缴收入0.00万元。

三、支出决算情况说明

2024年度支出1129.78万元，其中：基本支出906.21万元，占80.21%；项目支出223.57万元，占19.79%；上缴上级支出0.00万元；经营支出0.00万元；对附属单位补助支出0.00万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收入1191.78万元，比去年减少822.84万元，降低40.84%；支出1129.78万元，比去年减少884.84万元，降低43.92%。主要原因是2024年减少了应用研究类项目，并且部分科技项目资金预算至实施单位，故收入较以往年度下降。

财政拨款年初结转结余0.00万元，比去年减少35.00万元，下降100%，主要原因是2023年用于大阳城集团网网页版第五届"两路"精神创新创业大赛及2021年众创空间运营补助资金，市财政从市本级上交存量资金中下达 35.00万元。

财政拨款年末结转结余0.00万元，比去年增加0.00万元，增长0%.

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出1129.78万元，占本年支出合计的100%，比去年减少884.84万元，降低43.92%。主要原因是2024年减少了应用研究类项目，并且部分科技项目资金预算至实施单位，故收入较以往年度下降。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出1129.78万元，主要用于以下方面：科学技术支出920.23万元，占支出81.45%；社会保障和就业支出101.71万元，占支出9.00%；卫生健康支出44.53万元，占支出3.94%；住房保障支出63.31万元，占支出5.61%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1509.68万元，支出决算为1129.78万元，完成年初预算的74.83%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度财政拨款基本支出906.21万元，人员经费841.62万元，其中：人员经费1261.67万元，主要包括：工资福利支出中的基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出；对个人和家庭的补助中的离休费、退休费、其他对个人和家庭的补助。公用经费64.59万元，主要包括：商品和服务支出中的办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

单位无此项收支。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

单位无此项收支。

九、财政拨款"三公"经费支出决算情况说明

（一）财政拨款"三公"经费支出决算总体情况说明

2024年我局"三公"经费预算数为10.43万元，"三公"经费支出数为10.43万元，完成预算的100%。与2023年度相比，"三公"经费支出减少1.44万元，降低12.13%。减少原因：2024年大阳城集团网网页版科学技术局本着节约的原则和相关规定要求，减少了公务用车的运行维护费和公务接待费的使用。

（二）财政拨款"三公"经费支出决算具体情况说明

2024年我局公务接待费0.12万元。接待2批次、10人次，主要用于接待上级、外单位业务指导和工作调研等公务往来支出，较上年减少0.09万元，降低42.86%。主要原因是2024年比2023年接待人次减少。

2024年我局公务用车经费10.30万元，其中：公务用车运行维护费10.30万元，主要用于市内因公出行、项目调研、驻村工作等业务所需的车辆燃料费、维修费、车辆保险费等支出，较上年减少1.36万元，降低11.66%。公务用车购置费0万元，购置新车0辆。市科技局现公务用车保有量为4辆。

2024年我局因公出国（境）费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

十、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况

根据预算管理要求，我部门组织对2024年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。共组织对"基层科技人员能力提升培训项目"等13个项目开展了部门评价，共涉及资金223.57万元，占一般公共预算项目支出总额100%。从评价情况来看，已较好完成2024年各项目支出绩效目标。

完成部门整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出1129.78万元，从评价情况来看，以聚焦主责主业，加强对重大战略任务的财力保障，保证单位的日常开支及项目顺利。

（二）部门预算中项目自评结果

2024年度，我局较好地完成了各项目支出绩效目标，整体自评为良好。

（三）部门评价结果

2024年度，我局全面实施绩效管理的决策部署，全面加强和改进预算绩效管理。较好地完成了整体支出绩效目标，整体自评为优。

十一、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2024年度大阳城集团网网页版科学技术局机关运行经费64.59万元，比年初预算减少45.85万元，降低41.52%。主要原因：一是单位人员调整变动；二是单位秉承勤俭节约的原则。

（二）政府采购支出情况

2024年度大阳城集团网网页版科学技术局无政府采购支出。

（三）国有资产占用情况

截至2024年12月31日，本部门拥有房屋面积1062.66平方米，其中：其它用房1062.66平方米。

本部门共有车辆4辆，其中：特种专业技术用车1辆，其他用车3辆。

无年末在建工程。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指除上述"财政拨款收入""事业收入""上级补助收入""经营收入""附属单位上缴收入"等以外的收入。

七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的"财政拨款收入""事业收入""经营收入""其他收入"等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。

八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。

十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。

十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十四、"三公"经费：纳入本级财政预决算管理的"三公"经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。